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哈尔滨新区党工委委员甄长瑜 强化政策供给 实现聚投
发布日期:2020-06-28 22:15   来源:未知   阅读:

近日,《中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区关于加强对外开放深化改革创新的若干政策措施(2020-2025)A》版(又称“新驱25条”)的发布,引发社会高度关注和热烈反响。

那么,“新驱25条”的制定究竟有着什么样的背景和意义?有哪些亮点和独特之处?企业何时可以享受到这一政策红利?带着这些问题,记者采访了哈尔滨新区党工委委员、松北区委常委甄长瑜。

Q

记者:据我们了解,自贸区哈尔滨片区全部在哈尔滨新区范围内,那么“新驱25条”是专门为自贸区制定的吗?制定政策的主要目的是什么?

甄长瑜:“新驱25条”是为深入贯彻中央和省市有关做好“六稳”工作、落实“六保”任务、常态化统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,全力加快自贸试验区改革创新而制定的。但这个政策不仅仅局限于自贸区哈尔滨片区,整个哈尔滨新区参照执行。

制定政策的主要目的是加强政策供给,优化产业生态,创新落实好新区条例,加速释放“五区叠加”潜力,最大限度、最具诚意地让利给企业,务实解决企业最急迫、最关心、最期盼的瓶颈问题,吸引企业集聚发展、握指成拳,以高质量发展的加速度打造龙江版新浦东。

相信政策的出台,将进一步聚企业、聚人才、聚投资、聚产业,稳存量、引增量,进一步把疫情造成的损失夺回来,为构建产业发展新体系、打造产业新生态增强政策和制度保障。

Q

记者:听说25条政策是在深入调研的基础上,围绕企业诉求,以问题为导向而制定的,那么这些政策支持的重点是什么?

甄长瑜:我们这次就是要以政策为抓手,采取超常规举措,进一步汇聚要素资源,着力解决制约新区高质量发展的痛点、堵点,补齐科创、产业、外资、人才、金融等方面的短板,加快形成产业发展的加速度。所以,这次政策的基本框架体系是针对企业诉求,加大七个力度,即加大对外开放合作、重点产业集群培育、要素供给保障、科技成果转化、人才引进激励、生物医药产业扶持、政策兑现落实力度。

Q

记者:“新驱25条”有哪些亮点?与以往政策有什么区别?请您举例说明一下。

甄长瑜:这次政策的出台,我们结合新区特点,做到了九个注重,即注重时效性、连续性、冲击性、有效性、长期性、导向性、服务性、创新性和示范性。

比如注重时效性方面,政策措施的题目中明确标注有效期是2020年~2025年,也就是说,这次政策措施只有5年有效期,这样做的目的是引导企业抓住自贸试验区和新区建设的历史机遇期和黄金窗口期,越早入驻,享受政策的时间越长,受益越大。

再有连续性方面,可以说,这次出台的政策,是去年“黄金30条”和今年“温情21条”的拓展和延续,因而又称为“新驱25条”。而且你也可以注意到,政策措施题目中标明了“A版”,这也是表示我们将在A版政策的基础上,适时出台《B版》《C版》等系列政策,不断强化政策和制度供给,让更多的新区企业受益。

注重冲击性方面,可以说这次政策的含金量更高。比如,将企业对地方经济发展的贡献,由过去的增量奖励最高提升到投产后前三年全额奖励、后两年50%奖励;将奖励基数由区本级留成部分,最高提高到省市返还和区本级留成部分合计;将对中小企业减免房租,由疫情期间的减免3个月,提高到前3年免房租、后2年每年房租减半;对紧缺人才个人所得税超过应纳税所得额15%的部分,最高给予全额补贴。如果说“黄金30条”的特点是增量奖励,那么“新驱25条”的特点就是全面激励。

还有一点就是注重示范性,本次政策将扶持生物医药产业的发展单独作为一个板块,这也是我们首次在一项政策措施内针对一个产业制定单独的政策板块,这既表明我们要加大对生物医药产业发展的支持力度,也表明这是一个示范效应,后续我们将根据实施效果的评估和各产业的不同特点,逐步拓展到其他产业。

Q

记者:任何一项政策的制定和出台,对于企业来说,最关注的还是何时兑现,在这方面我们有时间表吗?

甄长瑜:有的。为保障政策落实,新区专门成立政策兑现中心,由专人负责兑现,缩短兑现周期。同时,将在政策配套制定、政策落地实施上下功夫,确保在一个月内出台实施细则,加速释放最强政策“红利”。